|
ПРОЕКТ BG051PO001-3.1.06 „Подобряване на качеството на образованието в средищните училища чрез въвеждане на целодневна организация на учебния процес“ Проектът се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, съфинансирана от Европейския социален фонд на Европейския съюз 1.Речник на термините 1.1. Конкретен бенефициент (Бенефициент) на безвъзмездната финансова помощ – организация, институция, административна структура и друга подобна, изрично посочена в Оперативната програма като единствен субект, който може да изготви проектнопредложениеидаполучибезвъзмезднафинансовапомощза определена дейност,кактоидаепосоченвкритериитезаизборнаоперации,одобрениот Комитета за наблюдение. 1.2. Изпълнители– Бенефициентът на безвъзмездна финансова помощ има възможност да възлага изпълнението на дейности на изпълнители. Изпълнителите не са партньори и са предмет на правилата за договаряне, посочени в Закона за обществени поръчки и НВМОП. 1.3. Безвъзмездна финансова помощ – Без това да противоречи на чл. 108 от Регламент (EO, Евратом) № 1605/2002, това са средства, предоставени от Оперативна програма „Развитиеначовешкитересурси”ОПРЧР,включителносъответнотонационално съфинансиране, с цел изпълнението на одобрен проект, насочен към постигане на определени резултати. 1.4. Управляващ орган– структурата, определена да осъществява функцията по управлението на Оперативната програма и отговорна за нейното ефективно, ефикасно и законосъобразно изпълнение. 1.5. Управляващ орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” – Министерство на труда и социалната политика чрез главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти”. 1.6. Договарящ орган – орган, който провежда процедури за набиране и оценка на проектни предложения и сключва договори/издава заповеди за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ поОперативната програма. Договарящ орган по настоящата процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” е Министерството на образованието, младежта и науката. 1.7. Междинно звено – структурата, която действа под отговорността на Управляващия орган на съответната оперативна програма или изпълнява определени задължения от негово име по отношение на бенефициентите, изпълняващи операцията. Министерствотонаобразованието,младежтаинауката,чрезГлавнадирекция „Структурни фондове и международни образователни програми” е Междинно звено по приоритетна ос 3 „Подобряване качеството на образованието и обучението в съответствие с потребностите на пазара на труда за изграждане на икономика, основана на знанието” и приоритетна ос 4 „Подобряване на достъпа до образование и обучение” на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”. Управляващият орган е делегирал на Междинното звено управлението, изпълнението и контрола на приоритетни оси 3 и 4 на ОП РЧР. 1.8. Верифициране (удостоверяване) – процес на проверка за съответствие и допустимост на дейности и на разходи при изпълнение на проекта. Включва административен, финансов, технически и физически контрол на документите и дейностите по проекта. 1.9.Сертифициращорган–СертифициращорганнаОперативнатапрограмае дирекция “Национален фонд” на Министерство на финансите. Съгласно чл. 61 от Регламент № 7, 1083/2006, Сертифициращият орган е отговорен за сертифициране на разходите извършени от бенефициентите. 1.10. Одитен орган – структурата, която е функционално независима от Управляващия орган и Сертифициращия орган и е отговорна за проверката на ефективното функциониране на системите за управление и контрол. Одитен орган на Оперативна програма„Развитиеначовешкитересурси”еИзпълнителнаагенция„Одитна средствата от ЕС” към министъра на финансите. 1.11.Нередност–Всяконарушениенаразпоредбанаобщностнотоправо, произтичащо от действие или бездействие на стопански субект, което има или би имало катопоследица нанасянетона вреда на общиябюджетна Европейскиясъюз,като отчете неоправдан разход в общия бюджет. 2.Обхват и цели на Инструкцията Настоящата Инструкция цели да запознае представителите на регионалните инспекторатипообразованиеисредищнитеучилища,участницивпроект „Подобряване на качеството на образованието в средищните училища чрез въвеждане на целодневна организация на учебния процес”, с техните задачи, както и да им даде указания за изпълнението им с оглед максимална ефективност на реализация на дейностите, заложени в него. 3. Обхват и цели на Проект „Подобряване на качеството на образованието в средищните училища чрез въвеждане на целодневна организация на учебния процес”. Дейности и план за действие
4. Институционална рамка на проекта. 4.1. Управляващ орган Управляващ орган на ОП РЧР е Министерство на труда и социалната политика (МТСП) чрез Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти”. УправляващияторганносиотговорностзауправлениетонаОПРЧРсъгласно Регламент № 1083/2006 и Решение на МС №965/2005г. 4.2. Междинни звена Междинните звена по ОП РЧР са определени, както следва: 4.2.1. Агенция по заетостта; 4.2.2. Агенция за социално подпомагане; 4.2.3.Главнадирекция„Структурнифондовеимеждународниобразователни програми” в Министерство на образованието, младежта и науката; 4.2.4. За Приоритетна ос 6, 7 и 8 по ОП РЧР Договарящ орган е Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти” в МТСП. Междинно звено по проекта еГлавна дирекция „Структурни фондове и международни образователни програми” в Министерство на образованието, младежта и науката. 4.3. Конкретен бенефициент „Конкретен бенефициент на безвъзмездната помощ” е организация, институция, административна или друга подобна структура, индивидуално посочена в оперативната програма или в документ, одобрен от комитета за наблюдение като единствен субект, който може да изготви проектнопредложение и да получи безвъзмездна помощ за определена дейност, или която е определена със закон или подзаконов нормативен акт като правоприемник на такава структура, отговорна за изпълнението на конкретната дейност, и е допустим бенефициент по оперативната програма. Конкретенбенефициент попроекта е Министерствона образованието,младежта и науката. 4.4. Сертифициращ орган Сертифициращ орган на Оперативната програма е дирекция „Национален фонд” на Министерство на финансите. Съгласно чл. 61 от Регламент № 1083/2006, Сертифициращият органе отговоренза сертифициране на разходите извършени от бенефициентите. 4.5. Одитен орган Одитен орган на ОП РЧР е Изпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС” към министъра на финансите. Съгласно чл. 62 от Регламент № 1083/2006, Одитният орган наоперативнатапрограмаеотговорен заизвършваненаодити,запроверкана ефективното функциониране на системата за управление и контрол на оперативната програма. 4.6. Централно координационно звено Централното координационно звено е структурата, която координира и следи изпълнението на целите на Националната стратегическа референтна рамка в процеса на усвояване на средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС в страната. Тази функция се осъществява от дирекции: „Програмиране на средствата от Европейския съюз”, „Мониторинг на средствата от Европейския съюз” и „Информация и системи за управление на средствата от Европейския съюз” на Министерски съвет. 4.7. Комитет за наблюдение на проекта В рамките на проекта се създава орган Комитет за наблюдение на проекта. В комитета влизат като членове: по един представител на НСОРБ, на МОМН – зам.министър, на МТСП, на МФ и до четирима представители на неправителствения сектор. Комитетът заседава веднъж в годината, като на всяко от заседанията Екипът за организация и управление отчита степента на изпълнение на проектните дейности. 4.8. Участници в проекта. Отговорности. МОМН. Екип по проекта Отговорности на членовете на екипа по проекта 4.8.1. Ръководител на проекта Ръководителят на Eкипа организира, ръководи и координира дейността на Eкипа по организация и управление на проекта. Следи за цялостното изпълнение на дейностите, реализиране на целите и показателите за изпълнение на проекта. 4.8.2. Координатори средищни училища Организират, координират и контролират дейностите по техническото и финансовото изпълнение на целодневната организация на учебния ден от средищните училища и дейностите по мониторинг и контрол осъществяван от регионалните инспекторати по образование /РИО/. 4.8.3. Координатори анализи, проучвания и обучения Координират организирането и провеждането на проучванията, анализите и изследванията по проекта, обсъждането и популяризирането им, както и координирането, мониторинга и контрола на планираните обучения. 4.8.4. Координатор публичност Организира и координира дейностите по информиране и публичност -отпечатване на информационни и рекламни материали, публикации и популяризиране на проекта в медиите, пресконференции, кръгли маси и национална конференци 4.8.5. Координатори логистика на дейностите Организират и координират дейностите за закупуване и предоставяне на електронните подписи,учебни пособия, материали и консумативи за провеждане целодневната организация и за оборудване, обзавеждане, стопански инвентар и компютърна техника за подобряване на образователната среда в средищните училища. 4.8.6. Координатор тръжни процедури Организира и координира подготовката и провеждането на процедурите по избор на изпълнители на предвидените дейности. Следи изпълнението на сключените договори за услуги и доставки. Подпомагат ръководителя при изготвяне на междинните и финалния финансови отчети и технически доклади. 4.8.7. Координатор административен контрол Координира и контролира изработването на административните актове по проекта и взаимодействието им със спецификата на нормативната уредба в сферата на образованието. Подпомага ръководителя на проекта при изготвяне на становища за ДО, УОиконтролнитеоргани,кактоиприуказаниязасредищнитеучилищаи регионалните инспекторати по образование. 4.8.8. Координатор информационни и комуникационни дейности Координира работата с информационната система на проекта, поддържа и наблюдава базите данни и отговаря за архивирането им. Координира дейностите по доработване и развитие на информационната система. 4.8.9. Технически сътрудници Административно-техническото обезпечаване на дейността на Екипа и офиса – технически дейности, приема, регистрира и предоставяна ръководителя служебната кореспонденция; получава и изпраща кореспонденцията на екипа, осъществява връзка между членовете на екипа, куриерски функции. 4.8.10. Регионални координатори Взаимодействат с ръководителя и координаторите по проекта. Подпомагат организацията, координацията и контрола по изпълнението на проектните дейности на регионално ниво.
|
